История машиностроения
В работе по научной организации труда принимала активное участие общественность. По инициативе П. М. Керженцева в 1923 г. возникла Лига «Время — НОТ», объединившая деятельность созданных на общественных началах при предприятиях и учреждениях ячеек и кружков НОТ и открывшая массовую кампанию за сбережение рабочего времени, совершенствование производства и повышение производительности труда. В уставе этой организации в качестве программной задачи записано: «Борьба за правильное использование и экономию времени во всех проявлениях частной и общественной жизни — основное условие осуществления принципов НОТ в СССР».
В истории НОТ 20-х годов особенно выделяются даты созыва первой и второй конференции по научной организации труда и первого всесоюзного совещания по рационализации производства. Их можно считать вехами, отмечавшими отдельные этапы формирования идей и подведения итогов практической работы в области научной организации труда.
Первая всероссийская конференция по научной организации труда была созвана Народным Комиссариатом путей сообщения в январе 1921 г. Основные доклады были посвящены теоретическим вопросам организации производства, а при обсуждении их главное внимание было уделено соотношению между тейлоризмом и научной организацией труда. По этому вопросу конференция приняла решение: «Признавая заслуги Тейлора и его сотрудников в установлении методов научной организации, рационального использования технических средств производства, конференция считает неправильным отождествление понятия «научная организация труда» с «тейлоризмом» ввиду того, что последний, т. е. тейлоризм, лишь в указанной, части совпадает с принципами действительно научной организации производства, между тем как в нем имеются и ненаучные стороны, сводящиеся главным образом к чрезмерному повышению напряженности труда, без учета общего баланса энергии работающего».
Вторая конференция по научной организации труда происходила под руководством В. В. Куйбышева в марте 1924 г. На эту конференцию, собравшую около 400 участников, было представлено 143 доклада. Конференция подвела первые итоги в области научной организации труда как «процесса внесения в существующую организацию труда добытых наукой и практикой усовершенствований, повышающих общую продуктивность труда», а также рассмотрела ряд докладов, посвященных методике обследования предприятий с целью их рационализации.
В решениях конференции содержится расшифровка этих усовершенствований, повышающих производительность труда.
К ним относятся:
— введение новых орудий производства, новой техники и технологии, основанных на машинизации и электрификации производственных процессов;
— изменение условий применения труда при данном состоянии техники производства, включая расстановку и специализацию работников, стандартизацию продукции и др.;
— увеличение продуктивности живого труда путем повышения квалификации работников и интенсификации трудовых процессов.
Эти три направления, как подчеркивается в решениях конференции, применимы не только к производственному, но также к управленческому труду. Конференция, исходя из указаний В. И. Ленина о необходимости совершенствования государственного аппарата на основе внедрения научной организации труда и управления, потребовала выработать нормали управленческого труда, создать показательные по структуре, культуре и стилю работы административные и хозяйственные органы, организовать на рациональных основах учет, контроль, делопроизводство.