Изучение и критический анализ существующей организации труда
Творческие бригады создаются как временные — для однократного составления плана НОТ или как постоянные — для проведения этой работы систематически и последовательно на всех или многих рабочих местах или участках.
Изучение существующей организации труда осуществляется по плану. Он составляется после предварительного ознакомления с объектом исследования. В нем предусматриваются направления, объекты и методы изучения и анализа, исполнители, сроки исполнения.
План исследований имеет важное практическое значение: от того насколько рационально выбраны объекты и особенно методы изучения, зависит объективность оценки состояния организации труда, а, следовательно, и правильность предложений по ее улучшению.
После составления плана исследований приступают к изучению и анализу состояния организации труда. Изучению должно предшествовать выявление общих данных, характеризующих работу предприятия, цеха, отдела, участка, рабочего места. Изучению подлежат: выпуск продукции по объему и номенклатуре, производительность труда, численность и состав работающих по функциям, фонд и средняя заработная плата, структура управления предприятием, цехом и т. д.
Изучение и анализ состояния организации труда производятся по тем направлениям, которые составляют содержание научной организации труда и отражаются в планах НОТ:
-организация рабочих мест; обслуживание рабочих мест; разделение и кооперация труда;
-методы и приемы труда; нормирование труда; материальное и моральное стимулирование;
-условия труда; дисциплина труда;
-квалификация и культурный уровень кадров.
В зависимости от конкретных целей и объекта внедрения НОТ применяются различные методы изучения и анализа, основными из которых являются, например, замеры специальными приборами; визуальные наблюдения с фиксацией существующего состояния; описание и графическое изображение; опрос и личная беседа; использование отчетных и других данных; экономический эксперимент и др.
Если состояние организации труда можно изучать, не зная рекомендаций науки и опыта передовых предприятий, путем простого фиксирования существующего положения, то установить уровень организации труда без сравнения с нормативами, с рекомендациями науки и практики передовых предприятий нельзя; тем более трудно наметить и внедрить обоснованные мероприятия НОТ.
Однако нередки случаи, когда под видом внедрения мероприятий НОТ осуществляется обычное совершенствование организации труда; в планах предусматриваются иногда мероприятия, не отвечающие современным требованиям науки и практики. Поэтому изучение и анализ организации труда необходимо осуществлять, предварительно ознакомившись с рекомендациями науки и практикой передовых предприятий. Последнее может быть выполнено различными способами, например ознакомлением с литературными источниками, получением консультации у специалистов и привлечением их к разработке мероприятий в области НОТ, ознакомлением с достижениями других предприятий, наконец, собственными исследованиями и экспериментами.
Результаты изучения и анализа состояния организации труда должны быть систематизированы в сводной карте, содержащей характеристику рабочего места, участка и цеха.
Форма сводной карты может быть и иной. Например, для каждого изучаемого фактора можно отвести определенное число листов, содержащих итоги изучения организации труда. Составлением итоговой карты состояния организации труда завершается первый этап работы по НОТ.