Организация труда в машиностроении
За годы, прошедшие со времени Великой Октябрьской социалистической революции, в СССР создана мощная индустрия, оснащенная первоклассной техникой. Основные производственные фонды в промышленности за полувековой период возросли примерно в 50 раз, в том числе в машиностроении в 75 раз. По сравнению с 1913 г. производительность труда в промышленности увеличилась более чем в 15 раз, а с учетом сокращения рабочего дня примерно в 22 раза. Выполняя величественную программу социалистической индустриализации, Коммунистическая партия, начиная с первых дней советской власти, стремилась повышать не только технический, но и организационный уровень производственных процессов во всех отраслях народного хозяйства. «... для успешного управления, — учил В. И. Ленин, — необходимо ... уменье практически организовать. Это — самая трудная задача, ибо дело идет об организации по-новому самых глубоких, экономических, основ жизни десятков и десятков миллионов людей».
В те далекие и трудные годы, когда в стране, разоренной империалистической и гражданской войнами и военной интервенцией, трудящиеся — впервые в мировой истории — взяли в свои руки управление хозяйством, возникла острая необходимость создания организационных основ, отвечающих социальным и экономическим особенностям нового строя, базирующегося на общественной собственности на средства производства. «Красные директора», пришедшие на смену владельцам предприятий и их доверенным, только учились управлять. Крупнейшие недостатки в области организации труда — низкая трудовая дисциплина, «уравниловка» в оплате труда, высокая текучесть рабочей силы, острая нехватка квалифицированных рабочих — сочетались с полным отсутствием хозяйственного расчета, зародышевым состоянием внутризаводского планирования и учета. Старая организация производства более не существовала, новая еще не была создана.
Важнейшим и вместе с тем первоочередным направлением в создании новой организации производства В.И.Ленин считал научную организацию труда (НОТ). В ряде своих работ («Очередные задачи Советской власти», «Как нам реорганизовать Рабкрин», «Лучше меньше, да лучше») Ленин требовал глубокого и тщательного изучения передового опыта в области научной организации труда, с тем чтобы использовать его в борьбе за построение социалистического общества. Этот передовой опыт можно было позаимствовать в передовых капиталистических странах — США, Германии, Англии и Франции. Поэтому у работников нашей промышленности, ученых, хозяйственников, учащихся, молодежи возник интерес к работам Тейлора, Джильберта, Ганта, Файоля, Черча, Эмерсона, Кнеппеля и других авторов, к опыту автомобильных заводов Форда, на которых уже тогда применялась система непрерывно-поточной организации производства.
Среди классиков организации капиталистического производства виднейшее место в те годы принадлежало американскому инженеру Ф. Тейлору. Исчерпывающая характеристика системы Тейлора, начавшего свою деятельность в области научной организации труда в 80-х годах прошлого столетия, дана Лениным еще до Октябрьской революции в статьях «Научная» система выжимания пота» (1913 г.) и «система Тейлора — порабощение человека машиной» (1914 г.). Уже в названиях этих работ содержится их четкая классовая оценка. После победы Октябрьской революции Ленин вновь возвратился к системе Тейлора в свете вставшей перед страной задачи внедрения научной организации труда. В своей работе «Очередные задачи советской власти» В. И. Ленин писал: «Учиться работать — эту задачу Советская власть должна поставить перед народом во всем ее объеме. Последнее слово капитализма в этом отношении, система Тейлора, — как и все прогрессы капитализма, — соединяет в себе утонченное зверство буржуазной эксплуатации и ряд богатейших научных завоеваний в деле анализа механических движений при труде, изгнания лишних и неловких движений, выработки правильнейших приемов работы, введения наилучших систем учета и контроля и т. д. Советская республика, во что бы то ни стало должна перенять все ценное из завоеваний науки и техники в этой области».
В ответ на призыв В. И. Ленина «учиться работать» в стране развернулось массовое движение за научную организацию труда. С 1919— 1920 гг. в промышленности, на транспорте, в советском аппарате, в учебных заведениях начали возникать различного рода ячейки, бюро, лаборатории, кабинеты и другие организационные формы для пропаганды и внедрения НОТ.
Объем работ в области НОТ исключительно быстро расширялся. Вскоре возникла необходимость в их планировании, координации, научном обобщении и пропаганде. Именно такие задачи были поставлены перед созданным в 1923 г. при Коллегии Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции (НК РКИ) Советом научной организации труда (СовНОТ). Этот Совет состоял из представителей организаций и учреждений, работающих в области НОТ, включая ВЦСПС, профсоюзы, ВСНХ, Госплан и др. Руководителем СовНОТ являлся народный комиссар РКИ В. В. Куйбышев.