Планирование производства
Важнейшей исторической датой в развитии методов планирования производства является сентябрь 1965 г., когда Пленум ЦК КПСС принял решение о проведении хозяйственной реформы. Главная задача технико-экономического планирования, вытекающая из этого решения, состоит в том, чтобы направить усилия заводских коллективов на экономически эффективное и рациональное использование выделяемых предприятию трудовых, материальных и финансовых ресурсов путем повышения его технического и организационного уровня. Иными словами, заводские планы должны предусматривать увеличение эффективности общественного производства, получение наибольших результатов при наименьших затратах.
Эта принципиальная установка сопряжена с рядом прогрессивных изменений в практике планирования. К числу важнейших необходимо отнести введение перспективных (пятилетних) планов, задания которых конкретизируются и уточняются в годовых планах; ограничение (по сравнению со всей предшествующей практикой) количества утверждаемых
заводу показателей; улучшение качества и обоснованности плановых нормативов; повышение уровня научно-технического и расчетно-экономического обоснования плановых заданий; введение в техпромфинплан специального раздела, посвященного повышению эффективности производства, включая планирование внедрения научной организации труда.
Решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС существенно влияют и на оперативное планирование. Его развитие неизменно подчиняется одной задаче — внедрению ритмичной работы завода, его цехов, участков по графику при полном использовании основных и оборотных фондов, рациональной загрузке рабочей силы. Ряд последовательных
улучшений, вносившихся на протяжении многих лет в методику и практику оперативного планирования, как правило, отражал передовой заводской опыт. Примером может служить нашедший в 1963—1965 гг. широкое распространение опыт Новочеркасского электровозостроительного завода по планированию ритмичного производства на предприятиях с широкой номенклатурой выпускаемой ими продукции.
Важной организационно-производственной функцией является технический контроль качества продукции и хода технологических процессов. Вплоть до середины 20-х годов эта функция не была выделена, контрольные операции осуществлялись непосредственно исполнителями — рабочими и мастерами на глаз или с использованием примитивного контрольного инструмента. Во многих случаях контроль вообще отсутствовал, процветало секретничество (особенно в термических, литейных и кузнечных цехах) вместе с доверием к ремесленным навыкам отдельных исполнителей.
В течение восстановительного периода, к началу первой пятилетки, на предприятиях были сформированы отделы или бюро технического контроля, созданы вновь и укреплены существовавшие ранее заводские лаборатории; в технологических картах и инструкциях стали предусматривать научно обоснованные методы контроля размерных, механических и других параметров материалов, заготовок, деталей и сборочных соединений.