Рекомендации секции машиностроения и металлообработки
1. При современном уровне развития техники машиностроительных предприятий организация труда все в большей степени обусловливается технологическими процессами. Это означает, что формы организации труда, его приемы и методы надо проектировать одновременно с технологией и предусматривать их в технологических картах. Запроектированные формы и методы организации труда должны становиться обязательными для применения, и всякое отступление от них следует рассматривать как нарушение технологической дисциплины. Такая система разработана Научно-исследовательским институтом технологии автомобильной промышленности, а также Новосибирским заводом радиодеталей и, как показывает практика, обеспечивает успешное внедрение НОТ.
2. Одним из условий совершенствования организации труда в машиностроении и металлообработке является внедрение методов массового и поточного производства, дающих возможность резко повысить производительность труда и увеличить выпуск продукции при тех же основных фондах. Этому в значительной мере способствует планомерное проведение работ по централизации и специализации производства. Секция рекомендует машиностроительным министерствам распространить на всех заводах опыт предприятий Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения по централизации и специализации производства инструмента, технологической оснастки, средств механизации и автоматизации, использовав его также при производстве литья, поковок, деталей массового применения, узлов и агрегатов, машин и приборов.
3. На предприятиях машиностроения и металлообработки более половины всей численности рабочих занято на обслуживании производства. Это свидетельствует об отставании организации и механизации труда вспомогательных рабочих. Технологические и конструкторские службы, проектируя технологические процессы и средства механизации, главным образом уделяют внимание основным цехам. Имея в виду, что основные и вспомогательные работы взаимосвязаны, предприятия!» необходимо разрабатывать и внедрять комплексную технологию на весь процесс производства, от получения сырья до отгрузки готовой продукции, и на этой основе совершенствовать организацию труда рабочих не только основных цехов, но и вспомогательных. При этом целесообразно широко распространить опыт Волгоградского тракторного завода, где указанный метод успешно применяется.
4. Особое значение для предприятий машиностроения и металлообработки имеет повышение уровня нормирования труда. В настоящее время на этих предприятиях более поло вины рабочих-сдельщиков работают по опытно-статистическим нормам, не соответствующим достигнутому уровню техники и организации производства, слабо нормируется труд рабочих-повременщиков. Все это сдерживает рост производительности труда.
В целях успешного нормирования труда секция рекомендует машиностроительным министерствам и руководителям предприятий широко применять различные формы материального поощрения, стимулирующие внедрение на всех участках производства технически обоснованных норм. Практика показывает, что хорошие результаты достигаются там, где руководители предприятий в полной мере используют предоставленное действующими положениями право премировать рабочих за выполнение и перевыполнение технически обоснованных норм, устанавливают в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. дополнительную оплату рабочим, перешедшим на боле прогрессивные нормы труда (в период их освоения в течение 3—6 мес.), а также вводят премирование мастеров и других инженерно-технических работников, которые участвовал в разработке и осуществлении организационно-технических мероприятий, обеспечивающие повышение производительности труда и внедрение новых норм.
Целесообразно изучить и применить во всех отраслях машиностроения и металлообработки, с учетом конкретных производственных условий, опыт Минского и Белорусского автомобильных заводов, которые устанавливают технически обоснованные нормы на новую продукцию с начала ее запуска в производство и одновременно применяют систему оплаты труда, которая материально заинтересовывает рабочих в быстрейшем освоении этих норм. Следует использовать также опыт Горьковского автомобильного завода и Московского завода им. Лихачева, успешно применяющих систему премирования работников за снижение трудоемкости выпускаемой продукции.
Особое внимание должно быть уделено мерам по улучшению организации и нормированию труда рабочих-повременщиков. Для этой категории работников следует, по примеру таганрогского завода «Красный котельщик», устанавливать нормированные задания и вводить премирование за выполнение этих заданий и качество изготовляемой продукции. При этом размеры премий следует дифференцировать в зависимости от уровня установленных заданий по сравнению с общемашиностроительными нормативами и достигнутых результатов по качеству продукции.
Необходимо принять меры к совершенствованию нормативных материалов. В этих целях целесообразно, чтобы Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности с участием других машиностроительных министерств провело в течение 1967—1968 гг. исследования по выбору наиболее рациональных режимов резания, обеспечивающих дальнейшее совершенствование нормативов по труду, более эффективное использование оборудования и инструментов. Машиностроительным министерствам следует дать задания научно-исследовательским институтам и предприятиям разработать по планам, согласованным с Центральным бюро промышленных нормативов по труду, нормы на работы по ремонту металлорежущего, кузнечно-прессового, энергетического, подъемно-транспортного и другого оборудования.
5. Успешная разработка и внедрение мероприятий по научной организации труда во многом зависят от наличия приборов, аппаратуры для изучения трудовых процессов, затрат рабочего времени, условий труда, выполнения расчетов по нормированию. Необходимо, чтобы Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерство радиопромышленности, Министерство медицинской промышленности установили с участием заинтересованных министерств и ведомств номенклатуру этих приборов и аппаратуры, организовали их централизованное проектирование и определили предприятия, на которых они должны изготовляться, с тем, чтобы организация производства приборов и аппаратуры была обеспечена в установленные сроки.
6. На предприятиях машиностроения и металлообработки за последнее время много сделано для облегчения и оздоровления труда рабочих. Однако некоторые производства и особенно литейные и кузнечно-прессовые цехи все еще отстают по условиям труда от современных требований. Между тем, как показывает опыт ряда заводов, совершенствование организации труда на основе прогрессивной технологии, механизации и автоматизации тяжелых работ позволяют сблизить условия труда в литейных и кузнечно-прессовых цехах с условиями механосборочных цехов. Например, пуск в действие автоматических формовочных линий на Горьковском автозаводе, ленинградском Кировском и Ростсельмаше позволил ликвидировать тяжелый ручной труд формовщика и оздоровить общую обстановку в цехах.
Машиностроительным министерствам необходимо изучить условия труда в литейном и кузнечно-прессовом производствах на подведомственных предприятиях и с привлечением научно-исследовательских институтов разработать и осуществить мероприятия по их коренному улучшению с учетом опыта передовых заводов.
7. Важным условием внедрения НОТ является выработка методов оценки состояния организации труда и эффективности мероприятий по ее совершенствованию как по предприятию в целом, так и в отдельных его подразделениях. В связи с этим представляет интерес практика Рыбинского моторостроительного завода, где разработана и успешно используется методика определения уровня организации труда и производства. Целесообразно чтобы научно-исследовательские институты машиностроительных министерств изучили опыт моторостроителей и разработали с учетом особенностей каждого производства рекомендации по применению этой методики на подведомственных им предприятиях.
8. Рекомендовать министерствам и ведомствам провести кустовые семинары по научной организации труда с использованием материалов Всесоюзного совещания по организации труда.